標準の機能では、1つのメールで複数の宛先のメールアドレスを指
定したメールの送信はできません。

固定された宛先で良いのであれば、標準のメール送信機能ではなく、
複数の宛先を指定してメールを送信するスクリプトを作成して、ア
クションとしてその登録することで対応できます。

メール送信用のスクリプトは、以下のURLにある「日本語メール送
信スクリプト」を参考に作成してみてください。
http://www.zabbix.jp/modules/download1/

もし、障害通知で送られてきたメールの返信などで関係者も宛先と
して指定してメールを送りたいということであるならば、宛先の
メールアドレスとして、メーリングリストのアドレスを利用するの
も対応方法の1つだと思います。